Der Bericht befasst sich mit der Frage "Wie kann eine klima- und sozialverträgliche Bereitstellung von angemessenem Wohnraum für alle gelingen?". Zunächst werden maßgebliche Trends beim Wohnen vorgestellt. Anschließend wird das bestehende Politikinstrumentarium im Bereich Bauen und Wohnen beschrieben, bewertet und es werden Konflikte zwischen sozialen und ökologischen Zielen herausgearbeitet.